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中國餐廚垃圾處理發(fā)展史
發(fā)布時(shí)間:2020-03-24 17:45:36 閱讀數 :95

  為兌現申奧承諾,2007年我國首座餐廚垃圾處理廠(chǎng):南宮餐廚垃圾處理廠(chǎng)建成投運,項目由北京市政府投資2134萬(wàn)元,規模為200t/d,主要采用好氧堆肥工藝處理奧運簽約飯店及奧運場(chǎng)館產(chǎn)生的餐廚垃圾。

  除了好氧堆肥工藝相對簡(jiǎn)單,較新加坡幸運的是,同年我國即發(fā)布了《城市生活垃圾管理辦法》提出餐廚垃圾應單獨收運處置,對餐廚垃圾的質(zhì)與量作了基本保障。但即使如此,由于餐廚垃圾可回收地溝油及做潲水喂豬,監管不嚴+不法商販的利益鏈條導致實(shí)際處置仍面臨較大挑戰,2014 年南宮廠(chǎng)開(kāi)展預處理升級改造,采用“濾水+破袋+篩分+擠壓脫水”工藝,配合除臭 、伴熱和滲瀝液收集過(guò)濾等措施,處理能力擴至400t/d 。

  2)外國工藝水土不服,IUT教訓上海重演

  但與此同時(shí),在上海普陀開(kāi)展的項目則沒(méi)有這么幸運。項目引進(jìn)法國Valorga干式厭氧工藝,設計能力 800t/d,預算總投資 2.89 億。2008年項目進(jìn)入設備安裝階段,2009 年因工藝不成熟,嘗試研究其他方法,但最終沒(méi)有成功。

  專(zhuān)業(yè)機構經(jīng)研究認定Valorga工藝在國外有一定經(jīng)驗,但由于國內外生活垃圾成分差異較大,對混合生活垃圾的適應性、合理性、連續性及可靠性等方面都存在問(wèn)題,即使項目建設完成,也無(wú)法保證項目連續、穩定的運行。項目此時(shí)總投入已達3.5億,如通過(guò)改變工藝,需追加巨額投資,通過(guò)后續運營(yíng)項目仍將處于持續虧損狀態(tài),且后續是否能夠成功運營(yíng)還存有相當不確定性,2013年公司申請破產(chǎn)。

  值得一提的是,2019年寧波廚余垃圾項目成功投入運行,項目仍舊采用Valorga干式厭氧工藝。只是這一次,項目公司汲取早期教訓,在廚余垃圾的源頭分類(lèi)、收運、工藝的預處理的都做足了功課。

  3)大干快上,百城試點(diǎn)探方向

       在北京上海等城市率先啟動(dòng)之后,2010 年發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)始組織開(kāi)展城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作的通知》,我國開(kāi)始選擇部分試點(diǎn)城市開(kāi)展探索。

  2012年國務(wù)院《“十二五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》 更是提出“十二五”期間要建設餐廚垃圾處理設施 242 座。同年我國首次提出了配套技術(shù)支持規范《餐廚垃圾處理技術(shù)規范》,與此同時(shí),各地也紛紛出臺地方法規保障餐廚垃圾收運體系。

  到“十二五”結束,全國累計實(shí)行5批100個(gè)餐廚垃圾項目試點(diǎn)城市,覆蓋一二三線(xiàn)城市。在五批試點(diǎn)城市項目中,國家發(fā)改委補貼了約 20 多億,也撬動(dòng)了約 80 億社會(huì )資本進(jìn)入,行業(yè)一時(shí)欣欣向榮!

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       此番大干快上的背后,是我國區域餐廚垃圾差別較大,是基于探索多區域適應方案的客觀(guān)需求,也有政策大力支持、地溝油及后期非洲豬瘟和垃圾分類(lèi)等特定國情因素的催化。

       例如重慶黑石子餐廚垃圾項目,2009年引進(jìn)瑞典普拉克厭氧發(fā)酵技術(shù)設備,設計規模500噸/天,總投資2.7億元,2011年一期(167噸/日)建成投運,三期總計1000噸。由于當時(shí)沒(méi)充分考慮區域餐廚垃圾特有的高含油高花椒、辣椒籽含量(居然不自覺(jué)地咽了口口水~),前期預處理、底部排沙等遭遇較大挑戰。

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       2017年發(fā)改委《“十三五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》進(jìn)一步提出到“十三五”末,力爭新增餐廚垃圾處理能力 3.44 萬(wàn)噸/日, 2020 年達到 6.46 萬(wàn)噸/日。

4) 熱鬧背后幾家愁:先驅or先烈?

       2016 年國家啟動(dòng)驗收工作,驗收工作的重點(diǎn)在新增餐廚處理能力的提升、回收體系的建設和運行情況、及中央財政補助資金執行情況等方面。

       截至2019 年 4 月,四年間參加驗收的共 62 個(gè)城市中,有15 個(gè)城市被撤銷(xiāo)試點(diǎn)城市(含寧波、湘潭、昆明、鄭州等四個(gè)主動(dòng)申請撤銷(xiāo)的城市),撤銷(xiāo)率 24%。在國家加大對餐廚行業(yè)的支持和投資力度(十二五109 億元,十三五183億元)的情況下,上述結果不如人意。

多數項目失敗的原因,一方面在于,企業(yè)技術(shù)不成熟,準備不充分,另一方面在于餐廚收運數量少、收運質(zhì)量低,地溝油收運受阻,多流向小作坊。此外,毛油價(jià)格降低+沼氣發(fā)電補貼難+堆肥產(chǎn)品銷(xiāo)售難+財政補貼較低(當前收運+處置財政補貼約200~250元/噸)也導致餐廚項目難以健康發(fā)展。

       此外,雖然厭氧占主流地位,但常常過(guò)多強調了其產(chǎn)氣性能,而忽略了對其沼液和沼渣問(wèn)題進(jìn)行全面考慮。而其他技術(shù)工藝,包括制飼料、堆肥、就地處置、有機廢棄物協(xié)同處理還探索不足??梢?jiàn)藍海弄潮,企業(yè)須有新的商業(yè)模式、技術(shù)等作為支撐,否則就只是熱鬧過(guò)后的先烈。

但與此同時(shí),行業(yè)也涌現了一批成功案例,包括以寧波為代表的餐廚垃圾-靜脈產(chǎn)業(yè)園模式、以大連、重慶等地區的餐廚-污泥協(xié)同厭氧模式、以及遍地開(kāi)花的小型就地處置(盡管多數被質(zhì)疑為烘干機)等等??梢哉f(shuō),當前新加坡所有探索的方向中,我們都走出了自己的樣板。

5) 豬瘟倒逼+垃圾分類(lèi)打開(kāi)新篇章

       2017年3月國務(wù)院發(fā)布《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》、2019年6月習近平主席對垃圾分類(lèi)工作作出重要指示強調,垃圾分類(lèi)成為新時(shí)尚。與此同時(shí)國務(wù)院2018年頒布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》, 加強餐廚垃圾和死豬固體廢棄物的收集和處理。

可以預見(jiàn),在此大背景下,餐廚垃圾收運質(zhì)量將迎來(lái)極大改善,而經(jīng)過(guò)前十年歷練的餐廚先驅將迎來(lái)自己的高光時(shí)刻。

6)疫情大考黑天鵝:進(jìn)料沒(méi)了

       2020年初新冠疫情突然爆發(fā),餐飲業(yè)基本停擺,進(jìn)而導致餐廚垃圾廠(chǎng)進(jìn)料嚴重不足甚至完全停產(chǎn)。盡管三月以來(lái),部分地區開(kāi)始精準復工,餐廚垃圾開(kāi)始逐步小量回升,但由于疫情防控需求,政府對環(huán)境衛生處置要求更高,由此導致的低負荷運轉可能將進(jìn)一步推高企業(yè)運營(yíng)成本。

       參考非典疫情后的餐飲業(yè)復蘇節奏及當前防疫情況,此次疫情下,我國餐廚垃圾廠(chǎng)整個(gè)上半年運營(yíng)壓力均不容樂(lè )觀(guān),以一個(gè)典型200t/d規模廠(chǎng)為例,半年收入即損失約1000萬(wàn)。尤其是考慮到多數廠(chǎng)本身盈利性就不強,半年的設備折舊、財務(wù)成本等將影響較大。

好在此次疫情對餐飲影響是一次性的,下半年餐廚廠(chǎng)將預計恢復運轉。此外,疫情過(guò)后,國家必然對公共保障設施更加重視,但同時(shí),疫情帶來(lái)的政府支付能力下降以及民眾垃圾分類(lèi)習慣變化也可能對餐廚垃圾廠(chǎng)帶來(lái)一定壓力。


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