為兌現申奧承諾，2007年我國首座餐廚垃圾處理廠(chǎng)：南宮餐廚垃圾處理廠(chǎng)建成投運，項目由北京市政府投資2134萬(wàn)元，規模為200t/d，主要采用好氧堆肥工藝處理奧運簽約飯店及奧運場(chǎng)館產(chǎn)生的餐廚垃圾。
除了好氧堆肥工藝相對簡(jiǎn)單，較新加坡幸運的是，同年我國即發(fā)布了《城市生活垃圾管理辦法》提出餐廚垃圾應單獨收運處置，對餐廚垃圾的質(zhì)與量作了基本保障。但即使如此，由于餐廚垃圾可回收地溝油及做潲水喂豬，監管不嚴+不法商販的利益鏈條導致實(shí)際處置仍面臨較大挑戰，2014 年南宮廠(chǎng)開(kāi)展預處理升級改造，采用“濾水+破袋+篩分+擠壓脫水”工藝，配合除臭 、伴熱和滲瀝液收集過(guò)濾等措施，處理能力擴至400t/d 。
2）外國工藝水土不服，IUT教訓上海重演
但與此同時(shí)，在上海普陀開(kāi)展的項目則沒(méi)有這么幸運。項目引進(jìn)法國Valorga干式厭氧工藝，設計能力 800t/d，預算總投資 2.89 億。2008年項目進(jìn)入設備安裝階段，2009 年因工藝不成熟，嘗試研究其他方法，但最終沒(méi)有成功。
專(zhuān)業(yè)機構經(jīng)研究認定Valorga工藝在國外有一定經(jīng)驗，但由于國內外生活垃圾成分差異較大，對混合生活垃圾的適應性、合理性、連續性及可靠性等方面都存在問(wèn)題，即使項目建設完成，也無(wú)法保證項目連續、穩定的運行。項目此時(shí)總投入已達3.5億，如通過(guò)改變工藝，需追加巨額投資，通過(guò)后續運營(yíng)項目仍將處于持續虧損狀態(tài)，且后續是否能夠成功運營(yíng)還存有相當不確定性，2013年公司申請破產(chǎn)。
值得一提的是，2019年寧波廚余垃圾項目成功投入運行，項目仍舊采用Valorga干式厭氧工藝。只是這一次，項目公司汲取早期教訓，在廚余垃圾的源頭分類(lèi)、收運、工藝的預處理的都做足了功課。
3）大干快上，百城試點(diǎn)探方向
在北京上海等城市率先啟動(dòng)之后，2010 年發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)始組織開(kāi)展城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作的通知》，我國開(kāi)始選擇部分試點(diǎn)城市開(kāi)展探索。
2012年國務(wù)院《“十二五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》 更是提出“十二五”期間要建設餐廚垃圾處理設施 242 座。同年我國首次提出了配套技術(shù)支持規范《餐廚垃圾處理技術(shù)規范》，與此同時(shí)，各地也紛紛出臺地方法規保障餐廚垃圾收運體系。
到“十二五”結束，全國累計實(shí)行5批100個(gè)餐廚垃圾項目試點(diǎn)城市，覆蓋一二三線(xiàn)城市。在五批試點(diǎn)城市項目中，國家發(fā)改委補貼了約 20 多億，也撬動(dòng)了約 80 億社會(huì )資本進(jìn)入，行業(yè)一時(shí)欣欣向榮！
此番大干快上的背后，是我國區域餐廚垃圾差別較大，是基于探索多區域適應方案的客觀(guān)需求，也有政策大力支持、地溝油及后期非洲豬瘟和垃圾分類(lèi)等特定國情因素的催化。
例如重慶黑石子餐廚垃圾項目，2009年引進(jìn)瑞典普拉克厭氧發(fā)酵技術(shù)設備，設計規模500噸/天，總投資2.7億元，2011年一期（167噸/日）建成投運，三期總計1000噸。由于當時(shí)沒(méi)充分考慮區域餐廚垃圾特有的高含油高花椒、辣椒籽含量（居然不自覺(jué)地咽了口口水~），前期預處理、底部排沙等遭遇較大挑戰。
2017年發(fā)改委《“十三五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》進(jìn)一步提出到“十三五”末，力爭新增餐廚垃圾處理能力 3.44 萬(wàn)噸/日， 2020 年達到 6.46 萬(wàn)噸/日。
4） 熱鬧背后幾家愁：先驅or先烈？
2016 年國家啟動(dòng)驗收工作，驗收工作的重點(diǎn)在新增餐廚處理能力的提升、回收體系的建設和運行情況、及中央財政補助資金執行情況等方面。
截至2019 年 4 月，四年間參加驗收的共 62 個(gè)城市中，有15 個(gè)城市被撤銷(xiāo)試點(diǎn)城市（含寧波、湘潭、昆明、鄭州等四個(gè)主動(dòng)申請撤銷(xiāo)的城市），撤銷(xiāo)率 24%。在國家加大對餐廚行業(yè)的支持和投資力度（十二五109 億元，十三五183億元）的情況下，上述結果不如人意。
多數項目失敗的原因，一方面在于，企業(yè)技術(shù)不成熟，準備不充分，另一方面在于餐廚收運數量少、收運質(zhì)量低，地溝油收運受阻，多流向小作坊。此外，毛油價(jià)格降低+沼氣發(fā)電補貼難+堆肥產(chǎn)品銷(xiāo)售難+財政補貼較低（當前收運+處置財政補貼約200～250元/噸）也導致餐廚項目難以健康發(fā)展。
此外，雖然厭氧占主流地位，但常常過(guò)多強調了其產(chǎn)氣性能，而忽略了對其沼液和沼渣問(wèn)題進(jìn)行全面考慮。而其他技術(shù)工藝，包括制飼料、堆肥、就地處置、有機廢棄物協(xié)同處理還探索不足?？梢?jiàn)藍海弄潮，企業(yè)須有新的商業(yè)模式、技術(shù)等作為支撐，否則就只是熱鬧過(guò)后的先烈。
但與此同時(shí)，行業(yè)也涌現了一批成功案例，包括以寧波為代表的餐廚垃圾-靜脈產(chǎn)業(yè)園模式、以大連、重慶等地區的餐廚-污泥協(xié)同厭氧模式、以及遍地開(kāi)花的小型就地處置（盡管多數被質(zhì)疑為烘干機）等等?？梢哉f(shuō)，當前新加坡所有探索的方向中，我們都走出了自己的樣板。
5） 豬瘟倒逼+垃圾分類(lèi)打開(kāi)新篇章
2017年3月國務(wù)院發(fā)布《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》、2019年6月習近平主席對垃圾分類(lèi)工作作出重要指示強調，垃圾分類(lèi)成為新時(shí)尚。與此同時(shí)國務(wù)院2018年頒布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》， 加強餐廚垃圾和死豬固體廢棄物的收集和處理。
可以預見(jiàn)，在此大背景下，餐廚垃圾收運質(zhì)量將迎來(lái)極大改善，而經(jīng)過(guò)前十年歷練的餐廚先驅將迎來(lái)自己的高光時(shí)刻。
6）疫情大考黑天鵝：進(jìn)料沒(méi)了
2020年初新冠疫情突然爆發(fā)，餐飲業(yè)基本停擺，進(jìn)而導致餐廚垃圾廠(chǎng)進(jìn)料嚴重不足甚至完全停產(chǎn)。盡管三月以來(lái)，部分地區開(kāi)始精準復工，餐廚垃圾開(kāi)始逐步小量回升，但由于疫情防控需求，政府對環(huán)境衛生處置要求更高，由此導致的低負荷運轉可能將進(jìn)一步推高企業(yè)運營(yíng)成本。
參考非典疫情后的餐飲業(yè)復蘇節奏及當前防疫情況，此次疫情下，我國餐廚垃圾廠(chǎng)整個(gè)上半年運營(yíng)壓力均不容樂(lè )觀(guān)，以一個(gè)典型200t/d規模廠(chǎng)為例，半年收入即損失約1000萬(wàn)。尤其是考慮到多數廠(chǎng)本身盈利性就不強，半年的設備折舊、財務(wù)成本等將影響較大。
好在此次疫情對餐飲影響是一次性的，下半年餐廚廠(chǎng)將預計恢復運轉。此外，疫情過(guò)后，國家必然對公共保障設施更加重視，但同時(shí)，疫情帶來(lái)的政府支付能力下降以及民眾垃圾分類(lèi)習慣變化也可能對餐廚垃圾廠(chǎng)帶來(lái)一定壓力。
